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营业执照与行政许可证辨析

200 人参与  2019年06月13日 23:32  分类 : 创业知识百科  评论

营业执照与行政许可证的区分非常简单:营业执照是企业必须的合法证书,而许可证主要是因为企业经营范围的特殊权限。


> 根本性质不同
营业执照是企业或组织合法经营权的凭证。
初步理解的时候,可以把它当作一张职业证书:做老师从事教育需要有教师资格证。
作为企业,从事生产经营活动必须要有营业执照。
没有营业执照从事生产经营活动,是不合法的不合规的。
不仅自身权益得不到保护,经营活动本身也是不合法的。
与营业执照相比,行政许可,是指因为企业申请的经营范围,具有特殊性质,需要专业评定,判断企业是否具备从事该项经营的专业能力。
换而言之,就是相关单位根据企业的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
而这种经营权力,属于经营特权。比如:烟草流通许可,食品流通许可证。

> 颁发部门不同
营业执照是法律主体进行市场交易主体资格的法定证明,由市场监督管理局颁发。
经营许可证,由具体行业的主管部门颁发。

> 是否需要办理许可证的标准
许可经营项目是指企业在申请登记前依据法律、行政法规、国务院决定应当报经有关部门批准的项目。申请许可经营项目,申请人应当依照法律、行政法规、国务院决定向审批机关提出申请,经批准后,凭批准文件、证件向企业登记机关申请登记;审批机关对许可经营项目有经营期限限制的,登记机关应当将该经营期限于以登记,企业应当在审批机关批准的经营期限内从事经营。
一般经营项目是指不需批准可由企业自主申请的项目。申请—般经营项目,申请人应当参照《国民经济行业分类》及有关规定自主选择一种或者多种经营的类别,依法直接向企业登记机关申请登记。

> 法律依据
《企业法人登记管理条例》
第三条 申请企业法人登记,经企业法人登记主管机关审核,准予登记注册的,领取《企业法人营业执照》,取得法人资格,其合法权益受国家法律保护。
依法需要办理企业法人登记的,未经企业法人登记主管机关核准登记注册,不得从事经营活动。
《行政许可法》
第十二条 下列事项可以设定行政许可:
(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;
(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;
(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;
(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;
(五)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;
(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

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